學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告體會(huì)
徐向紅
十八大報(bào)告是新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的綱領(lǐng)和全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南。報(bào)告高屋建瓴，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，思想深刻，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報(bào)告全面系統(tǒng)總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)，是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果，標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識水平的進(jìn)一步提高，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。結(jié)合沿海灘涂開發(fā)工作，談?wù)勛约旱捏w會(huì)。
一、 科學(xué)布局圍墾，促進(jìn)人與自然的和諧
“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想是十八大的靈魂?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是我們工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位，是十八大的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。十八大報(bào)告指出，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)海洋強(qiáng)國。
2009年6月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)通過了《江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，意味著江蘇省沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，這對我們省沿海開發(fā)集團(tuán)來講迎來了一次歷史性機(jī)遇。省沿海開發(fā)集團(tuán)作為江蘇省沿海開發(fā)的投融資平臺、沿海開發(fā)的實(shí)體，主營業(yè)務(wù)之一就是圍海造田，拓展江蘇沿海發(fā)展空間，為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加后備土地資源，對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義。圍海工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到海洋潮汐、潮流動(dòng)力、波浪、風(fēng)暴潮、海洋運(yùn)輸、海岸工程、水利建設(shè)等，必須尊重自然規(guī)律，不能影響已有港口航道、已有河流入海排水閘下游港道的正常運(yùn)行等。江蘇條子泥匡圍面積40萬畝，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過可研論證和與國家海洋部門的溝通，分三期規(guī)劃，并按次序分別進(jìn)行相關(guān)研究。從2010年初開始，一期匡圍工程開展了工程建設(shè)可行性、匡圍布局方案、海岸動(dòng)力及沖淤影響、養(yǎng)殖用海規(guī)劃、養(yǎng)殖生態(tài)模式、海洋環(huán)境影響等十多個(gè)專題研究，召開了20多次專家論證評審會(huì)，歷時(shí)近2年時(shí)間，方案進(jìn)行了十多次修改完善。從現(xiàn)在實(shí)施情況看，由于匡圍設(shè)計(jì)保留了原有潮溝系統(tǒng)，采取分期、分片建設(shè)的方案推進(jìn)，對自然環(huán)境影響降到了最低，效果較好。
二、科學(xué)設(shè)計(jì)安置漁民，確保國家與人民利益的協(xié)調(diào)
報(bào)告指出，社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，要最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力。不斷改善民生。也就是說要著力提高城鄉(xiāng)居民，特別是低收入者的收入，持續(xù)地?cái)U(kuò)大中等收入的群體。
條子泥匡圍工程涉海漁民補(bǔ)償安置工作涉及漁民約1500戶，5000多人，人數(shù)之多、難度之大，在江蘇圍墾史上都是空前的。省沿海開發(fā)集團(tuán)配合省沿海辦多次協(xié)調(diào)省海洋與漁業(yè)局、鹽城市政府、東臺市政府及有關(guān)部門召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等，本著“思想統(tǒng)一，政策吃透，工作抓緊，確保穩(wěn)定”的原則，保持補(bǔ)償政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。一是制定政策文件。協(xié)助東臺市政府制定了《關(guān)于切實(shí)解決專業(yè)漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見》、《條子泥匡圍一期工程占用海域補(bǔ)償辦法》、《關(guān)于條子泥匡圍一期工程占用海域補(bǔ)償辦法實(shí)施細(xì)則》等政策文件，幾易其稿，使補(bǔ)償安置工作有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一步驟，確保工作有章可循、落到實(shí)處。二是分工協(xié)作，組織評估。協(xié)助東臺市海洋漁業(yè)局，通過公開招標(biāo)確定三家專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，積極開展?jié)O業(yè)設(shè)施、種苗等作價(jià)評估工作。集團(tuán)公司抽調(diào)機(jī)關(guān)有關(guān)部門的精干力量，寒冬臘月深入到灘涂一線，冒著寒風(fēng)，踏著泥濘，夜以繼日的工作，配合社會(huì)評估機(jī)構(gòu)，對漁業(yè)設(shè)施、種苗等情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，并作出準(zhǔn)確的估價(jià)，為工程順利施工提供了有力的保障。三是建立漁民補(bǔ)償安置信息局域網(wǎng)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立了涉海漁民補(bǔ)助人員數(shù)據(jù)庫，規(guī)范補(bǔ)償安置款的發(fā)放；在東臺市弶港鎮(zhèn)政府門口設(shè)立滾動(dòng)公示的電子顯示屏和公示欄，對補(bǔ)償漁民信息和補(bǔ)償數(shù)額進(jìn)行公示，確保補(bǔ)償安置工作的公正透明。目前，涉海漁民補(bǔ)償安置工作已圓滿完成，沒有發(fā)生一起漁民上訪事件，確保了一期工程的按期實(shí)施，受到了地方黨委、政府和群眾的一致好評，成為了江蘇沿海灘涂圍墾漁民補(bǔ)償安置的樣板工程。
三、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)利用，保證開發(fā)與生態(tài)建設(shè)和諧發(fā)展
報(bào)告指出，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，只有學(xué)以致用，堅(jiān)持用十八大精神指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)在實(shí)踐中不斷加深對十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到實(shí)處。江蘇在沿海灘涂圍墾規(guī)劃時(shí)就確立將20%的土地用于生態(tài)建設(shè)，60%土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。省沿海集團(tuán)在條子泥一期圍墾規(guī)劃中，堅(jiān)持“保護(hù)中開發(fā)，在利用中保護(hù)”的理念，保留了21%的生態(tài)濕地，同時(shí)在墾區(qū)具體開發(fā)利用項(xiàng)目上，堅(jiān)持養(yǎng)殖用海，使荒灘變?yōu)槿斯竦兀黾雍Ｑ笊锖网B類的棲息地。在養(yǎng)殖生產(chǎn)的規(guī)劃中，委托專業(yè)研究單位進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局研究，采取立體養(yǎng)殖和廢棄物循環(huán)利用措施，使養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活排水能夠在系統(tǒng)中自我凈化，最終實(shí)現(xiàn)零排放，保持海洋生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。
四、科學(xué)定位人生，保證家庭與工作的和諧
“打鐵還需自身硬”，習(xí)近平總書記用“亡黨亡國”來警示腐敗問題的巨大危險(xiǎn)。從十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出戰(zhàn)略部署，到中共中央政治局針對黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行專題研究，從提出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，到要求黨員干部“心中要有敬畏，知道什么是高壓線”，習(xí)近平從嚴(yán)治黨之策清晰有力，打“虎”滅“蠅”之志堅(jiān)強(qiáng)如“鐵”。一系列直指沉疴頑疾的措施密集出臺，一批涉嫌違紀(jì)腐敗的官員受到依法查辦?？茖W(xué)定位人生非常重要，它不僅是一個(gè)人的事，關(guān)系到一個(gè)人的前途、一家人的命運(yùn)、一個(gè)企業(yè)的形象和發(fā)展。我們在農(nóng)場內(nèi)部配套工程、圍海工程、農(nóng)場土地競價(jià)發(fā)包等招標(biāo)工作中，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)從自身做起，不介紹親戚朋友，不插手具體細(xì)節(jié)安排，將規(guī)則公示于網(wǎng)站，將制度置于監(jiān)督之下，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。在每年幾十個(gè)建設(shè)工程、飼料供應(yīng)、土地發(fā)包招標(biāo)中，從幾十萬元到幾億元的招標(biāo)標(biāo)的，堵絕了一切人情關(guān)系，不僅將利潤做到了最大化，而且沒有接到一個(gè)投訴，被省國資委作為全省國有企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。
五、科學(xué)開展精神文明建設(shè)，打造企業(yè)文化
讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，報(bào)告指出，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程。
企業(yè)文化建設(shè)是樹立企業(yè)形象，促進(jìn)集團(tuán)公司開拓創(chuàng)新，確定和實(shí)現(xiàn)集團(tuán)目標(biāo)的主要手段之一。企業(yè)文化作為一種精神力量來號召、凝聚、引導(dǎo)、激勵(lì)職工，可提高集團(tuán)公司職工的文化素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)績效，提高管理效能和經(jīng)濟(jì)效益。沿海集團(tuán)的下屬企業(yè)主要集中在蘇北沿海縣(市)的偏僻海邊，工作場所遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，員工遠(yuǎn)離家庭，交通不便，生活枯燥，文化生活單一。近年來，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)以人為本，落實(shí)各農(nóng)場員工自己動(dòng)手開發(fā)“菜藍(lán)子”，加強(qiáng)食堂基礎(chǔ)設(shè)施改造，組織食堂文明用餐環(huán)境評比等，自辦招待所方便工作交流，鼓勵(lì)利用工作便利進(jìn)行攝影，組織撰稿謳歌灘涂拓荒人，培育“講榮辱、講正氣、講奉獻(xiàn)、促和諧”的良好風(fēng)尚，不僅較好地改善了職工物質(zhì)生活，豐富了員工文化生活，也讓基層員工深切感受到集團(tuán)大家庭的溫暖，找到了家的歸屬感。
二Ｏ一三年六月七日
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